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OECD国家养老金/GDP平均为55%,美国为180%。我国养老金规模占GDP比重为12%,横向对比其他各国,我国的养老金规模很低。经济合作与发展组织(OECD)统计了其36个成员国养老金的情况,整体来看成员国养老金占GDP的比重平均为55%,典型国家如美国为180%,丹麦199%,瑞典90%,爱尔兰34%,新西兰27%。以美国为例,美国的保险类资金也如中国一样可以分为四类:①联邦养老保险计划(OASDI)。OASDI是由美国政府主导的基本养老保险制度,是美国养老金体系中的第一支柱,截止2018年底OASDI规模达2.8万亿美元。②DB计划和以401(K)为代表的DC计划。DB与DC计划均为由雇主发起的养老金计划,是美国养老金体系的第二支柱。在1980年代以前,美国的雇主计划以收益确定型(DefinedBenefit,DB)为主,由雇主承担资金的投资风险,雇员在退休后获得雇主承诺的固定收入。但是随着时间推移,DB计划使许多企业不堪重负,缴费确定型(DefinedContribution,DC)计划开始逐步替代DB计划。而DC计划中的401(K)计划因政府给予税收优惠而大受欢迎。根据美联储的统计,截止2018年底各类DB与DC计划合计规模达22.7万亿美元。③IRAs和年金计划。个人退休金账户计划(IndividualRetirementAccounts,IRAs)是美国联邦政府提供税收优惠、个人自愿参与的个人补充养老金计划,始建于20世纪70年代,是美国养老金体系中的第三支柱。为鼓励个人储蓄养老的发展,政府对个人开设退休账户允许缴费免税(普通IRA计划)或投资收益免税(罗斯IRA计划)。此外,美国居民还可自行购买年金产品。截止2018年底,IRAs规模为8.7万亿美元,年金规模为3.3万亿美元,由于有6400亿美元年金通过IRAs持有,第三支柱两者合计规模为11.4万亿美元。第一支柱的OASDI,第二支柱的DB/DC计划以及第三支柱的IRAs与年金计划共同构成了美国的养老金体系,三者合计资产规模36.9万亿美元,占GDP比重为180%。④商业保险公司资金。截止2018年底,美国寿险公司金融资产为7.6万亿美元,剔除掉第三支柱重复的部分后余下的规模为4.3万亿美元,财险公司总计2.4万亿美元,两者合计6.7万亿美元。不过有分析师警告称,降低短期至中期利率可能使地区银行陷入财务困境并损害消费者情绪,产生适得其反的效果。

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